编者按：

今年6月，孟加拉国政府试图恢复“公务员配额制度”，把部分公务员职位预留给退伍军人的亲属。这一改革措施引起该国青年的极度不满。

7月1日，孟加拉国知名学府达卡大学爆发示威游行，抗议浪潮很快蔓延至其他校园，并逐渐演变为全国性暴力冲突。虽然孟加拉最高法院在7月21日宣布93%的政府职位不设配额，但仍无法平息抗议浪潮。至今，抗议活动已造成数百人死亡，至少1.1万人被捕。

8月5日，自2009年上台、今年1月刚赢得第五届任期的总理谢赫·哈西娜突然辞职，军方出面宣布组建临时政府。随后不久，反对党孟加拉国民族主义党领导人、前总理卡莉达·齐亚被总统下令释放。

围绕“公务员配额制度”在孟加拉国引发的一系列事件，观察者网同上海国际问题研究院南亚研究中心主任兼中国研究中心（孟加拉国）中方主任刘宗义进行了对话。

【对话/刘宗义、观察者网 李泠】

观察者网：为什么公务员配额制度会引起这么大的争议？

刘宗义：公务员职位配额制度为特定人群和类别保留了56%的政府职位。

这一制度最初是在1972年孟加拉国刚刚独立后，哈西娜总理的父亲穆吉布为巩固其政权而制订的。长期以来，这项制度一直受到批评，因为它排除了其他合格的候选人，而且如果指定的候选人未能通过招聘测试，就会出现职位空缺的情况。2018年，孟加拉国就曾因配额制度改革引发抗议浪潮，当时哈西娜政府取消了该制度以平息动乱。

在此前56%的配额中，10%留给妇女，10%留给其他落后阶层，5%留给少数民族，1%留给残障人士，关键是政府入职职位的30%留给参加1971年独立战争的“自由战士”的后代。这导致只剩下44%的职位，也就是大约3000个职位供40万名大学毕业生通过公务员考试竞争。

孟加拉国经济比较落后，就业岗位缺乏，而政府公务员工资待遇是相对非常高的。因此，这一公务员职位配额制度引起许多希望获得政府工作机会的孟国年轻人的沮丧和愤怒。不过在抗议活动之初，学生团体就已明确宣布，并不是要完全废除配额，他们主张为传统弱势群体提供合理比例的配额，他们斗争的矛头指向留给参加1971年独立战争的“自由战士”后代的30%配额。

网传哈西娜坐车离开照片《曙光日报》

孟加拉国政治过去30多年就是两个家族、两个女人之间的斗争。现在反对党孟加拉国民族主义党领导人、前总理卡莉达·齐亚已被释放，总统下令释放所有在运动中被捕的人士，对伤亡者提供国家补偿，命令军队强力恢复秩序。如果军队和反对派能够妥协，秩序可能会较快恢复；但如果反对派上台之后要对人民联盟进行打击报复，则局势将持续动荡。

目前，虽然有一些较为激进的派别要求继续动员，直到权力移交给学生和劳动群众，推翻整个权势阶层，但不清楚他们的支持力量有多大，感觉他们成功的可能性不大。因为这场运动的目标已经达到，即哈西娜下台，这场群众运动的凝聚力已不存在。