实践中，为提高审批效率、促进营商环境，政府有时会采取环评告知承诺或容缺受理的方式，即“先发证，再审查”。在本案中，苏州高新区管委会即对建设在2号污染地块上雷丁学校的办学许可采取容缺办理，后者的建设和办学直至2022年“雷丁事件”爆发后才被叫停。

在以“民事侵权”为诉由的“苏州毒地案”背后，牵连了深刻复杂的环评制度失灵、政府监管缺位问题。法律层面，环评机构和政府部门本应当发挥科学独立评估、严格监督管理的职能，但似乎被裹挟在商业化浪潮中，有“走过场”和“做表面功夫”之嫌。

实际上，“毒地”并非无法修复治理，只是耗资不菲，当房地产热潮退落，需要有人出面为污染治理埋单之时，矛盾争议才再次集中爆发。

事前预防，永远胜过事后修复。借此“苏州毒地案”爆发之际，有必要冷静反思其中所暴露出的制度失灵和法制疲软问题。

参考资料：

1. 周泰来，聂怡鸣，韦英姿：《苏州一学校或涉“毒地”前后两份土壤调查相冲突》，《财新周刊》2022年4月18日报道。

2. 陈文莉：《苏州“毒地” 实探 ：商住全面停工停售 警示牌随处可见》，凤凰网2023年11月8日发布，https://ishare.ifeng.com/c/s/v0066J6U--bZbCIUjA7q8HikvJ--f3UdkxciqxO44jPy2j8zLiyST8mlgzjRA3gzdg45BW?spss=np&channelId=hotspotDetailList。

3. 周泰来，王小璐：《陆家嘴诉苏钢等索赔百亿 苏钢称已如实披露“毒地”情况》，《财新周刊》2023年11月12日报道。

本文系凤凰网评论部特约原创稿件，仅代表作者立场。

主编｜萧轶